支持沈陽機(jī)器人等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；
推動(dòng)沈陽等都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作；
支持中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)；
支持鞍山通過技術(shù)創(chuàng)新、延伸拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方式加快轉(zhuǎn)型；
推進(jìn)大連長(zhǎng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展；
支持撫順、鞍山按規(guī)定創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)
11月30日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，遼寧多地迎來利好消息。
此前，國家發(fā)展改革委等部門公布了20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)名單，遼寧中部（沈陽-鞍山-撫順）和大連沿海分別入圍。本次印發(fā)的方案中，明確提出：
到2025年，示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系、轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑更加完善。依托示范區(qū)城市建成一批特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性中心城市，形成一批對(duì)全國老工業(yè)城市和資源型城市振興發(fā)展可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要的支撐作用。
在具體實(shí)施上——
支持沈陽機(jī)器人等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；支持示范區(qū)城市發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化定位，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)制造業(yè)集群化發(fā)展。聚焦強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，支持在裝備制造、紡織服裝、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批特色鮮明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群（集聚區(qū)）。積極支持有條件的城市加大高端裝備制造、現(xiàn)代信息技術(shù)、高端新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)依托龍頭企業(yè)培育發(fā)展上下游鏈屬企業(yè)，國家開發(fā)銀行對(duì)重點(diǎn)鏈屬企業(yè)給予傾斜支持。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造，支持在冶金、石化、汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批智能制造標(biāo)桿工廠。
推動(dòng)沈陽、長(zhǎng)株潭等都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作。把增強(qiáng)城市綜合承載能力作為示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合國土空間規(guī)劃等規(guī)劃編制實(shí)施，統(tǒng)籌保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)，統(tǒng)籌老城新城、生產(chǎn)生活生態(tài)、地上地下等空間安排，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)城市更新改造有機(jī)結(jié)合、同步謀劃，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。積極推進(jìn)老城區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)改造，鼓勵(lì)有關(guān)城市與央企合作推進(jìn)企業(yè)搬遷和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
支持中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)為主體，按照國家關(guān)于開發(fā)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定，整合本地區(qū)各類園區(qū)，穩(wěn)步有序開展園區(qū)擴(kuò)區(qū)和升級(jí)，逐步推動(dòng)有條件的示范園區(qū)由單一生產(chǎn)功能型產(chǎn)業(yè)園區(qū)向城市綜合功能區(qū)域和行政區(qū)轉(zhuǎn)變。
支持鞍山通過技術(shù)創(chuàng)新、延伸拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方式加快轉(zhuǎn)型；推進(jìn)大連長(zhǎng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)施電力、鋼鐵、石化、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色制造和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維修、回收、處置流程，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理。
支持撫順、鞍山按規(guī)定創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)。加大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策支持力度。優(yōu)先支持示范區(qū)城市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。國家有關(guān)部門在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施制定、重大項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，對(duì)示范區(qū)城市給予積極支持，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，支持示范區(qū)城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范區(qū)所在省（區(qū)、市）在分配相關(guān)領(lǐng)域資金、培育建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和先進(jìn)制造業(yè)集群、開展老工業(yè)基地振興重大政策先行先試等工作中，要對(duì)示范區(qū)城市給予優(yōu)先支持。
《方案》還提出——
推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑瑺?zhēng)取至2025年覆蓋所有示范區(qū)城市。
支持示范區(qū)城市完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施以及市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，優(yōu)化公共資源配置，完善醫(yī)院和學(xué)校布局，增加文化體育資源供給。
支持示范區(qū)城市主動(dòng)融入共建“一帶一路”，支持沈陽等城市中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，支持符合條件的城市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)和對(duì)外開放合作園區(qū)。
支持示范區(qū)城市完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源加工利用水平，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)2025年底前全部實(shí)施循環(huán)化改造。
京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及長(zhǎng)江、黃河流域和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的示范區(qū)城市，要進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度。
