記者在市發(fā)展和改革委員會了解到，《鐵嶺市助企紓困“雙十條”政策措施》已通過市政府常務(wù)會和市委常委會審議，日前正式發(fā)布。
“雙十條”政策措施，由10條助企紓困政策措施正文和10條金融助企紓困措施附件兩部分構(gòu)成。主要特點(diǎn)是：立足鐵嶺實(shí)際，堅(jiān)持盡力而為量力而行、不空頭許諾，且與國家和省政策不重復(fù)。
這一系列政策措施著力支持企業(yè)自主創(chuàng)新、改造升級、做大做強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展，支持農(nóng)事企業(yè)發(fā)展壯大，支持電商加快發(fā)展，強(qiáng)化用工服務(wù)保障。并通過實(shí)施電費(fèi)余額積分獎勵、緩繳企事業(yè)單位醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金等方式，助力企業(yè)輕裝前行。同時，通過一攬子金融政策，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對市場主體的金融支持，引金融活水潤澤發(fā)展土壤。
據(jù)初步測算，我市此次制定的“雙十條”政策措施共需投入資金3000余萬元。
“雙十條”政策措施具體內(nèi)容如下：
鐵嶺市助企紓困“雙十條”政策措施
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，減輕疫情對中小微企業(yè)和個體工商戶影響，激發(fā)發(fā)展活力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)持以“穩(wěn)增長、促消費(fèi)、強(qiáng)服務(wù)”為著力點(diǎn)，精準(zhǔn)細(xì)實(shí)打好“組合拳”，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下助企紓困政策措施。
1.
支持企業(yè)自主創(chuàng)新。對新獲批國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。對當(dāng)年獲省備案的瞪羚企業(yè)和上一年新申報(bào)并經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、參加復(fù)審并認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、省備案的雛鷹企業(yè)、省正式編號（經(jīng)國家備案）的科技型中小企業(yè)分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元、0.5萬元后補(bǔ)助。對新獲批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè)及首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定的項(xiàng)目，按照國家級、省級分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。
責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局
2.
支持企業(yè)改造升級。對新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上（含500萬元）的技術(shù)改造項(xiàng)目，按其實(shí)際設(shè)備投資額的2%給予獎勵，最高不超過20萬元。對新獲批國家級智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域試點(diǎn)示范的企業(yè)，分別一次性給予10萬元獎勵。對新獲批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）及接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)并有實(shí)際應(yīng)用場景的企業(yè)，分別一次性給予5萬元獎勵。對新獲批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺、項(xiàng)目的企業(yè)，按照國家級、省級分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局
3.
支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對首次納入規(guī)模以上企業(yè)、限額以上貿(mào)易單位的企業(yè)分別一次性給予5萬元獎勵。對營業(yè)收入首次超億元的規(guī)模以上企業(yè)給予10萬元獎勵。對新獲批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)，按照國家級、省級分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局
4.
支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對當(dāng)年本地配套額不低于1000萬元的企業(yè)，按配套額比上一年度增加部分的5‰給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵，最高不超過30萬元。鼓勵外來企業(yè)、本市骨干企業(yè)與域內(nèi)中小企業(yè)實(shí)施兼并重組，對企業(yè)兼并重組過程中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、盤活閑置土地和廠房以及現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)解決歷史遺留問題補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)產(chǎn)生的費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局
5.
支持農(nóng)事企業(yè)發(fā)展壯大。對新晉國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵；對新晉國家級和省級農(nóng)民合作社分別一次性給予5萬元、3萬元獎勵；對新獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)事企業(yè)分別一次性給予1萬元、2萬元、5萬元獎勵。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局
6.
支持電商加快發(fā)展。對新增省級電商示范縣、省級電商示范園區(qū)（基地）和省級電商直播基地，分別一次性給予10萬元、8萬元和5萬元補(bǔ)貼；對新增市級電商示范園區(qū)（基地）和電商直播基地分別一次性給予3萬元補(bǔ)貼；對自建銷售本地產(chǎn)品且年銷售額達(dá)到500萬元、300萬元、100萬元以上（含500萬元、300萬元、100萬元）的電商平臺，分別一次性給予5萬元、3萬元和2萬元補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局
7.
強(qiáng)化用工服務(wù)保障。每周通過鐵嶺日報(bào)、鐵嶺廣播電視臺、“鐵嶺發(fā)布”公眾號等渠道為企業(yè)免費(fèi)發(fā)布用工信息；每月組織召開一次重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、中小微企業(yè)等專場招聘會，開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動；每季度對采礦業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、餐飲業(yè)及健康養(yǎng)老等類型企業(yè)開展企業(yè)用工需求調(diào)查，制定急需緊缺職業(yè)工種目錄，為企業(yè)訂單、定向、定崗培養(yǎng)人才。
責(zé)任單位：市人力資源社會保障局
8.
實(shí)施電費(fèi)余額積分獎勵。對于有結(jié)余電費(fèi)的電力用戶，實(shí)施預(yù)存電費(fèi)積分獎勵，每月6日預(yù)存電費(fèi)積分自動結(jié)轉(zhuǎn)電費(fèi)或沖抵欠費(fèi)。電費(fèi)積分系數(shù)不低于人民幣活期存款基準(zhǔn)利率。
責(zé)任單位：國網(wǎng)鐵嶺供電公司
9.
緩繳企事業(yè)單位醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。對全市繳納醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金的企事業(yè)單位，從2022年5月1日起緩繳。
責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局
10.
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。市財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)資金，通過貸款貼息及創(chuàng)新激勵等方式，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對市場主體的金融支持。（詳見附件）
責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市財(cái)政局
本政策措施堅(jiān)持“就高不兼得”原則，新晉規(guī)模以上企業(yè)、限額以上貿(mào)易單位認(rèn)定，從2022年1月1日算起；其他政策措施中的“新增”“首次”泛指2022年5月1日后（含5月1日）。文中未注明時間節(jié)點(diǎn)的，其有效截止日期為2022年12月31日（含12月31日），在此期間如國家和省有新政策出臺，以上級政策為準(zhǔn)。本政策措施由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。
附件：
鐵嶺市金融助企紓困措施
為進(jìn)一步做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，強(qiáng)化金融支持和服務(wù)，切實(shí)降低疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)發(fā)展，特制定以下金融助企紓困措施。
一、堅(jiān)決避免抽貸、斷貸、壓貸，助力企業(yè)紓困穩(wěn)產(chǎn)
鼓勵金融機(jī)構(gòu)主動對防疫、抗疫相關(guān)行業(yè)企業(yè)及城市保障型企業(yè)開展摸排，對接續(xù)貸需求，簡化辦理手續(xù)、加快辦理程序。對因疫情影響存在還款困難的中小微企業(yè)和個體工商戶，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式，幫助市場主體做好資金接續(xù)，助力中小微企業(yè)紓困穩(wěn)產(chǎn)。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理加強(qiáng)融資支持，加快幫扶停工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
二、加大再貸款貼息支持力度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)
用好用足再貸款再貼現(xiàn)等政策工具，通過“再貸款+財(cái)政貼息”方式向民營、小微和涉農(nóng)市場主體讓利，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。對運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款專用額度發(fā)放的民營、小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款，按貸款本金的0.3%予以貼息，貼息期限不超過1年，貸款期限不足1年的按實(shí)際期限給予貼息。
責(zé)任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市財(cái)政局、市金融發(fā)展局，各縣（市）區(qū)政府
三、積極拓展并扶持“首貸戶”
由人民銀行鐵嶺市中心支行牽頭，設(shè)立“首貸中心”“綠色金融中心”“科創(chuàng)中心”試點(diǎn)，選取部分銀行，對有融資需求的企業(yè)開展政策輔導(dǎo)，提升信貸可獲得性。安排專項(xiàng)財(cái)政資金，對首貸企業(yè)給予貼息，并按照涉農(nóng)企業(yè)1.5%、綠色低碳和高新技術(shù)企業(yè)1%、一般企業(yè)0.5%三檔年化貼息率設(shè)置貼息比例，加大金融對鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新的支持力度。2022年5月1日之后（含5月1日）在納入首貸中心的銀行機(jī)構(gòu)獲得的首次貸款（額度需在1000萬元以內(nèi)），均可申請財(cái)政貼息,同一貸款對象最多申請一次貼息，貼息期限最長1年。
責(zé)任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市財(cái)政局、市金融發(fā)展局、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
四、擴(kuò)大涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模
加強(qiáng)各部門聯(lián)動，提高服務(wù)效能，市財(cái)政增加貼息資金90萬元，在原有預(yù)算基礎(chǔ)上增加2億元個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放規(guī)模，確保符合條件的農(nóng)戶能及時有效地申報(bào)個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。
責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府
五、引導(dǎo)下調(diào)個人住房貸款利率
發(fā)揮鐵嶺市市場利率定價(jià)自律機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步下調(diào)鐵嶺市個人住房貸款利率，支持剛性和改善性住房需求，提高購房意愿，加快房地產(chǎn)去庫存周期，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，發(fā)揮房地產(chǎn)對消費(fèi)的拉動作用。
責(zé)任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局
六、加大對大宗消費(fèi)貸款投放
組織金融機(jī)構(gòu)積極介入各類大中小商戶促銷活動，與商戶積極對接，搭建消費(fèi)場景平臺，策劃消費(fèi)活動，加強(qiáng)宣傳推廣，提升消費(fèi)類信貸產(chǎn)品知曉度，激發(fā)消費(fèi)需求。通過靈活調(diào)整個人消費(fèi)貸款還款安排，階段性下調(diào)消費(fèi)貸款利率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對汽車、裝修、農(nóng)機(jī)、家電等大宗消費(fèi)的貸款投放，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，釋放新型消費(fèi)潛力。
責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
七、鼓勵地方銀行投放再貸款
設(shè)立財(cái)政獎勵資金100萬元，引導(dǎo)地方中小銀行利用央行再貸款發(fā)放涉農(nóng)和小微貸款，按照金融機(jī)構(gòu)投放再貸款情況，對再貸款運(yùn)用效果好的金融機(jī)構(gòu)給予適度補(bǔ)助，最大限度發(fā)揮再貸款政策效用。
責(zé)任單位：人民銀行鐵嶺市中心支行、市財(cái)政局、市金融發(fā)展局
八、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)力度
積極推動大型國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)向上級銀行爭取政策和資源傾斜。加大對制造業(yè)支持力度，增加制造業(yè)企業(yè)中長期貸款投放，確保制造業(yè)中長期貸款增速不低于5%。鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞我市一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目和主攻方向創(chuàng)新金融產(chǎn)品，堅(jiān)持從金融供給端發(fā)力。引導(dǎo)金融資金聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等的金融支持和投放。市財(cái)政安排100萬元獎勵資金，根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際投放情況對金融機(jī)構(gòu)以獎代補(bǔ)。
責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
九、促進(jìn)融資供需信息暢通
定期梳理穩(wěn)增長重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，開展多種形式的線上線下銀企對接活動。進(jìn)一步打通銀企有效對接“堵點(diǎn)”、消除信息“盲點(diǎn)”，更好促進(jìn)疫情后我市企業(yè)加快產(chǎn)能恢復(fù)和消費(fèi)潛力釋放。
責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府
十、深化改革創(chuàng)新，營造良好金融發(fā)展環(huán)境
深入推進(jìn)銀政企合作，加快研究“信貸+保險(xiǎn)”、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)股份化等改革措施，更好地激活要素資源，為金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放創(chuàng)造前提條件，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成金融創(chuàng)新發(fā)展合力。
責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府
